Je povinností kontrolního pracovníka předem nahlásit provedení státního zdravotního dozoru?
- oprávnění vykonat kontrolu po předložení služebního průkazu a za podmínky je-li při zahájení jeho výkonu přítomna kontrolovaná osoba (zaměstnanec kontrolované osoby, člen jejího statutárního zástupce, spolupracující rodinný příslušník nebo jiná fyzická osoba, která vykonává nebo zabezpečuje činnost, která je předmětem činnosti kontrolované osoby);
- v ostatních případech (např. v případě provádění měření hluku) výkonu státního zdravotního dozoru zaměstnanec orgánu ochrany veřejného zdraví oznámí kontrolované osobě vykonání státního zdravotního dozoru po jeho skončení.
Lze provádět kontrolu zařízení, aniž by byl přítomen statutární zástupce (jednatel) společnosti resp. osoba oprávněna jednat za kontrolovaný subjekt?
Ano, kontrola může být vykonána, i když výše uvedená osoba není přítomna za podmínky, že je přítomen zaměstnanec kontrolované osoby, spolupracují rodinný příslušník nebo jiná osoba která vykonává nebo zabezpečuje činnost, která je předmětem činnosti kontrolované osoby. (viz ustanovení § 88 odst. 2 věta první zákona č. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů.)
Existuje určitý závazný postup jakým by měla být kontrola vykonána?
Většina kontrol obecně je zahajována způsobem, že se kontrolní pracovník nejprve prokáže služebním průkazem, který je zároveň dokladem o pověření k této kontrolní činnosti, následně vykoná státní zdravotní dozor, při které je pořizován protokol o kontrolním zjištění. (viz ustanovení § 88 zákona č. 258/2000 Sb.) V případě provádění měření např. hluku oznamuje kontrolní pracovník vykonání státního zdravotního dozoru po jeho skončení (ustanovení § 88 odst. 2 věta pátá zákona č. 258/2000 Sb.)
Proběhla u mě kontrola, při které byly zjištěny drobné nedostatky, se kterými jsem souhlasil. Kontrolní pracovník mi chtěl za uvedené nedostatky udělit pokutu příkazem na místě. S výší pokuty jsem souhlasil, nicméně nevím, proč jsem povinen platit poplatek 1000 Kč za náklady řízení, když fakticky žádné řízení neproběhlo.
Povinnost zaplatit poplatek ve výši 1000 Kč, respektive zaplatit náklady řízení paušální částkou vyplývá ze zákona (§ 79 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb.). Jedná se o povinnost správního orgánu tyto náhrady nákladů uložit, pokud tedy bylo správní řízení vyvoláno porušením právní povinnosti.
Státní zdravotní dozor resp. kontrolu lze vykonat jen jsou – li splněny zákonem stanovené podmínky. Tyto podmínky jsou blíže upraveny v ustanovení § 88 odst. 2 zákona č.258/2000Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění předpisů a to následovně:
Zahájení státního zdravotního dozoru
Při kontrole se dále podpůrně použije také ustanovení zákona č. 552/1991 Sb. o státní kontrola, kdy v ustanovení § 11 až § 14 jsou popsány práva a povinnosti kontrolních pracovníků a kontrolovaných osob.
Příkaz je nutno chápat jako zvláštní typ rozhodnutí ve věci, je vydáván v rámci příkazního řízení, které je zjednodušenou formou správního řízení.
