13
KHS MSK se sídlem v Ostravě
Ročenka 2012
Hluk, vibrace a neionizující
záření v životním prostředí
Hluk a vibrace
V roce 2012 byl odborné veřejnosti představen nový
přístup k hlukové problematice formou návrhu
věcného záměru zákona o hluku. Revoluční změny,
kterými byla například posílena pravomoc obcí
nebo navržena povinnost individuální protihlukové
ochrany v případě, že občané sami chtějí bydlet
v blízkosti významných zdrojů hluku nebo vstupují
do hlukově zatíženého území, byly předloženy
k připomínkám všem resortům. Hygienická služba
očekává zpracování návrhu zákona a jeho projednání
v průběhu 2 let. Do té doby bude postupovat
v intencích zákona o ochraně veřejného zdraví
a platného nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně
zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací.
Maximální pozornost dané problematice je věnována
v tzv. preventivním dozoru, kdy při posuzování
projektových dokumentací různých staveb a záměrů
jsou vyžadovány hlukové garance, že v následném
provozu nebude stavba překračovat přípustné
hygienické limity hluku. Investor musí garance
dokládat nejen slovní formou, ale zejména výpočty,
technickými parametryanejlépehlukovými studiemi,
které vycházejí z dostupných měření obdobných
staveb nebo modelovaných hodnot. Garance jsou
ověřovány měřením hluku ve zkušebním provozu
dané stavby. Na základě vyhovujících výsledků
měření je pak udělován souhlas s kolaudací stavby.
V rámci prevence je z pohledu hlukové problematiky
vMSKposouzeno ročně téměř 3 000 staveb a záměrů.
Přes rozsáhlou prevenci se KHS každoročně zabývá
množstvím podnětů na hluk v životním prostředí
– ročně v Moravskoslezském kraji je šetřeno až 170
podnětů, z nichž většina je oprávněná a je řešitelná
na základě jednání s provozovatelem zdroje hluku.
Podněty se týkají zejména dopravních liniových
staveb (silnice, železnice) a hluku z provozu
restauračních nebo výrobních zařízení. Pokud
není jednání účinné, provádí KHS státní zdravotní
dozor spojený s měřením. V případě prokázání
porušení zákona zahajuje správní řízení k uložení
pokuty. Další možností je udělení časově omezeného
povolení provozování nadlimitního zdroje hluku,
kdy je provozovateli dána možnost, aby provedl
nákladná opatření na snížení hluku, když například
příprava a realizace protihlukových stěn vyžaduje
období 3 – 5 let.
V průběhu roku 2012 bylo vydáno celkem 13 časově
omezených povolení pro překročení hygienického
limitu hluku, z nichž většina se týkala provozu na
významných komunikacích. Jednalo se zejména
o úseky silnic I/48 na trase Český Těšín – Frýdek-
Místek – Příbor – Nový Jičín a I/56 na trase Hlučín
– Ostrava – Frýdek–Místek – Frýdlant nad Ostravicí.
Připostupnémodstraňovánínadměrnéhlukovézátěže
v dopravě postupovala KHS podle Harmonogramu
zdravotní naléhavosti a na něj navazujícího Plánu
realizace protihlukových opatření. Tyto materiály
požadovala KHS zpracovat po správci silnic I. třídy
MS kraji – Ředitelství silnic a dálnic, Správa Ostrava,
již v roce 2011. Zdravotní naléhavost je hodnocena
dle míry překročení hlukového limitu a počtu osob
exponovaných nadměrnému hluku. Harmonogram
a Plán opatření jsou průběžně aktualizovány a jsou
zásadním podkladem pro stanovení termínů časově
omezených povolení vydávaných KHS pro provoz
nadlimitně hlučných úseků silnic, a to nejen termínů
konečného odstranění hlukové zátěže, ale i nezbytné
projektové přípravy konkrétních stavebních opatření.
Aktuálnímproblémemobdobí posledních dvou let je
rostoucí počet instalací tepelných čerpadel, která jsou
využívána jako primární zdroje tepla staveb. Jedná se
jak o stavby rodinných domů, tak i provozovny nebo
bytové domy. Tepelná čerpadla typu vzduch-voda,
která získávají tepelnou energii z okolního vzduchu,
mohou být, v závislosti na konfiguraci a umístění,
často výrazným zdrojem hluku působícího nejen
na chráněné prostory vlastního objektu, u kterého
jsou instalována, ale i chráněné prostory okolních
domů. Výše zmíněné typy tepelných čerpadel
využívající energii tepla okolního vzduchu používají
venkovní jednotku – tzv. kondenzační jednotku
nebo výparník, což je v podstatě obdoba venkovních
jednotek klimatizačních zařízení. Tyto venkovní
jednotky obsahují výkonný ventilátor, který žene
vzduch skrz výměník tepla. Prouděním vzduchu
výměníkem a rotací vrtulí ventilátorů vzniká
hluk. Sestava těchto dvou hlavních komponent je
primárním zdrojem hluku, dalším zdrojem hluku
jsou případné vibrace přenášené do konstrukce
budovy v případě nevhodného usazení zařízení.
KHS řeší tuto problematiku ve spolupráci se
stavebními úřady v rámci preventivního dozoru
při posuzování projektové dokumentace, kdy je
např. v případě problematického umístění zařízení
požadováno další doložení garancí dodržení
hlukových limitů hlukovou studií, případně měření
hluku ve zkušebnímprovozu. V případě podnětů na
již provozovaná zařízení postupuje orgán ochrany
veřejného zdraví rovněž v součinnosti se stavebními
úřady.
